Por qué el fallo del TAR Lombardía NO afecta tu reconocimiento por vía ordinaria

Te lo digo de entrada, así te sacás el peso de encima: si tu plan es reconocer tu título por la vía ordinaria —la del Ministero della Salute, con la misura compensativa—, este fallo no te frena nada. Es más, te da la razón. Ahora te explico por qué, con las fuentes en la mano, para que no te comas el verso de ningún grupo de WhatsApp.

Qué pasó realmente: el fallo del TAR Lombardía

El revuelo viene de la sentencia n.º 2941/2025 del TAR Lombardía, dictada el 15 de septiembre de 2025 y que quedó firme (passata in giudicato) en marzo de 2026, al vencer los plazos para que la Región apelara. A partir de ahí es definitiva e inapelable.

El recurso lo presentaron la FNOMCeO (la Federación Nacional de los Órdenes de Médicos y Odontólogos de Italia) junto con el Orden de los Médicos de Milán. ¿Contra qué? Contra una delibera de la Giunta Regional de Lombardía (la DGR n.º XII/3392 del 11 de noviembre de 2024) que regulaba el "ejercicio temporáneo de la profesión sanitaria sobre la base de un título obtenido en el extranjero".

El "atajo" que el TAR tiró abajo

Lombardía, para cubrir la falta de personal médico, había montado un mecanismo de reconocimiento rápido y casi automático. Según describe la propia sentencia y lo recogieron medios como Doctor33 y Quotidiano Sanità, ese atajo permitía cosas bastante gruesas:

• Reconocer especializaciones con un criterio puramente numérico, sin verificar de verdad la competencia del profesional.
• Una verificación solo teórica, que salía "aprobada" incluso cuando la especialización extranjera no se correspondía con la italiana.
• Compensar los años de especialización que faltaban con genéricos "años de antigüedad" de servicio hospitalario en el país de origen.
• En la práctica, validar la solicitud con solo chequear que el formulario coincidiera con el esquema de la plataforma informática de la Región. Nada de evaluación sustancial.

El TAR consideró que con eso la Región se pasó de los límites de la deroga prevista en el art. 15 del Decreto-Ley 34/2023, e introdujo una disciplina alternativa a la nacional que, en los hechos, borraba la verificación real de las competencias prevista por el d.lgs. 206/2007. En palabras del presidente de la FNOMCeO, Filippo Anelli, el reconocimiento no puede prescindir de una verificación sustancial de la capacidad técnica, en tutela del derecho a la salud del art. 32 de la Constitución italiana.

Traducido al criollo: no se puede habilitar a un médico para que ejerza solo porque el papelerío cierra. Hay que comprobar que sabe. Difícil discutirle eso a alguien.

La distinción que tenés que grabarte a fuego: atajo regional vs. vía ordinaria

Acá está todo el quid de la cuestión, y es lo que separa el pánico de la realidad. En Italia hay dos caminos para que un médico con título extranjero pueda ejercer:

1. La vía ordinaria (la nacional). La gestionás ante el Ministero della Salute: pedís el riconoscimento de tu título y, cuando corresponde, rendís la misura compensativa (la prueba de aptitud). Es el camino estándar, el que vale en toda Italia, el que te deja inscribirte en el Albo y trabajar sin asterismos. Es una vía sustancial: te evalúan de verdad.

2. La vía en deroga (la regional). Es un mecanismo excepcional y temporal que las Regiones pueden usar para autorizar a ejercer a profesionales cuyo título todavía no está reconocido a nivel nacional, para tapar la falta de personal. La Ley de Presupuesto 2026 incluso prorrogó esta posibilidad hasta el 31 de diciembre de 2029.

El propio Anelli lo dejó clarísimo: los médicos del extranjero podrán ejercer en Italia o con el reconocimiento del Ministerio, o en deroga por parte de las Regiones —pero, en este segundo caso, las Regiones siguen obligadas a verificar las competencias de verdad. No pueden hacer la plancha.

O sea: el fallo no cerró ninguna puerta. Le puso un candado a una ventana lateral por la que algunos intentaban colarse sin rendir.

Entonces, ¿qué significa esto para vos?

Si estás preparando tu reconocimiento por la vía ordinaria con misura compensativa, sacá tres conclusiones:

Primero: no te afecta. El fallo habla de una delibera regional de Lombardía. Tu trámite ante el Ministero della Salute sigue exactamente igual. El Ministerio no cerró —su oficina de Riconoscimento qualifiche professioni sanitarie sigue operativa, con sus sesiones de misura compensativa calendarizadas con normalidad para 2026.

Segundo: te conviene. Pensalo así: el sistema judicial italiano acaba de declarar, de forma definitiva, que el único reconocimiento que vale es el que evalúa competencias en serio. ¿Y qué es la misura compensativa? Exactamente eso: una evaluación sustancial de tu competencia. Mientras los atajos se caen a pedazos, el camino que vos elegiste es justo el que el ordenamiento blinda como válido. No hay forma más sólida de habilitarte.

Tercero: cuidado con los cantos de sirena. Cada tanto aparece alguna Región, alguna consultora o algún "facilitador" que te promete habilitarte rápido, sin examen, por la vía en deroga. Esta sentencia es la prueba de que esos atajos son frágiles y revocables: hoy te habilitan, mañana un tribunal anula la delibera y quedás colgado. La vía ordinaria es más trabajosa, sí, pero una vez que la tenés, es tuya y no te la discute nadie.

Lo que el fallo NO dice (y que algunos están agitando)

Para que no te confundan, te dejo el desmentido rápido de los mitos que están circulando:

• "Cerró el Ministerio de Salud." Falso. La oficina de reconocimiento está operativa y atendiendo.
• "Italia ya no reconoce títulos extranjeros." Falso. Reconoce igual que siempre, por la vía ordinaria. Lo que se anuló fue un atajo regional.
• "Se suspendió la misura compensativa." Falso. Las sesiones siguen su calendario normal.
• "Ya no se puede trabajar en deroga." Falso. La deroga sigue vigente y prorrogada hasta 2029; lo que ya no se puede es hacerla sin verificación real de competencias.